陜西全面推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造

為全面推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造，陜西省從嚴從實解決中央環保督察“回頭看”反饋相關問題，加快空氣質量改善進程，全力攻堅打贏藍天保衛戰，有關事項通知如下:

一、提高站位，確保完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造任務

近年來，京津冀地區大力推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造，氮氧化物治理取得積極成效，有力促進了京津冀地區空氣質量改善進程。陜西自2017年在關中地區開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造試點以來，關中地區已累計完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造3000余臺，2018年全省氮氧化物、臭氧濃度分別較2017年下降4.8%和1.2%，自2015年以來首次實現同比下降。今年1-5月，已實施低氮燃燒改造的關中8市區氮氧化物濃度同比下降3.5%，未實施改造的陜南陜北5市區氮氧化物濃度同比上升6.6%，加強氮氧化物治理，推動燃氣鍋爐低氮燃燒改造的重要性和緊迫性日益凸顯。實踐證明，全面加強燃氣鍋爐低氮燃燒改造，有利于削減氮氧化物排放量，有利于減少臭氧生成前體物，有利于加快解決陜西空氣質量短板，是打贏藍天保衛戰“冬病夏治”的重要舉措，是加快解決中央環保督察“回頭看”反饋指出問題的必然要求，是貫徹落實《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB61/1226-2018）的具體抓手，各市（區）生態環境部門一定要提高政治站位，深化思想認識，以強烈的政治責任感和勇于擔當的精神，攻堅克難，迎難而上，確保今年全面完成關中地區現有燃氣鍋爐低氮燃燒改造，加快推進陜南陜北現有燃氣鍋爐低氮燃燒改造，為打贏藍天保衛戰作出新的貢獻。

二、系統施策，全面加強燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作

（一）加大摸底排查力度，核實核準現有燃氣鍋爐2019年改造清單并動態更新。各市（區）生態環境部門在現有燃氣鍋爐清單庫基礎上，對照全國第二次污染源普查、排污許可證核發清單和強化監督定點幫扶新發現的燃氣鍋爐及時補充、更新清單庫，分類建檔，完善2019年需要實施低氮燃燒改造的燃氣鍋爐清單（含備用燃氣鍋爐）和2019年不需要實施低氮燃燒改造的燃氣鍋爐清單（含2017年、2018年已實施低氮燃燒改造；未實施低氮燃燒改造但排放滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB61/1226-2018）要求；2019年已拆除或改造為電、地熱、集中供熱等清潔能源；已被相關職能部門封停或長期停用）。

（二）建立銷號專項清單，加快生產經營類燃氣鍋爐低氮燃燒改造。2018年11月中央環保督察“回頭看”期間調度發現，關中各市區截止2018年10月底尚有414臺生產經營類燃氣鍋爐未完成低氮燃燒改造（其中西安市175臺、寶雞市16臺、咸陽市6臺、銅川市56臺、渭南市90臺、楊凌示范區31臺、西咸新區16臺、韓城市24臺），關中各市區要對414臺生產經營類燃氣鍋爐建立任務銷號專項清單，加強督導，改造一臺，核實一臺，銷號一臺，確保今年全部完成改造。

（三）加大監督抽測力度，穩中求進加快燃氣鍋爐低氮燃燒改造進度。各市（區）生態環境部門要對燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作加強督導，定期調度通報，對改造工作進展滯后的縣（區）政府及時預警，對改造工作進展滯后的單位要發督辦單，確保完成年度改造任務。各市（區）督導工作中要參考鍋爐品牌、運行年限、蒸噸大小等因素，統籌安排開展轄區燃氣鍋爐的監督抽測工作，重點向列入不需要改造的燃氣鍋爐傾斜（2019年已拆除或改造為電、地熱、集中供熱等清潔能源，已被相關職能部門封停或長期停用的可不參與抽測），轄區現有燃氣鍋爐1000臺（含）以上抽測比例原則上不少于2%，500臺（含）-1000臺原則上不少于3%，100臺（含）-500臺原則上不少于5%，不足100臺原則上不少于8%，對抽測不能達標的燃氣鍋爐限期復測一次，復測仍不能達標的鍋爐業主單位要動態納入改造清單，實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造。各市（區）實際抽測情況與縣（區）上報情況不符的應在原抽測比例上翻倍，并加大監督檢查力度。

（四）夯實主體責任，確保燃氣鍋爐低氮燃燒改造取得實效。燃氣鍋爐業主單位應通過采取更換低氮燃燒器、整體更換燃氣鍋爐等方式，有效降低氮氧化物排放濃度。對已使用多年且能效低鍋爐、多次大修鍋爐、缺噸鍋爐（鍋爐爐膛小于鍋爐標牌的額定功率尺寸）、中心回燃鍋爐、大氣直燃模塊鍋爐、更換燃燒器后能耗增加的鍋爐等，建議以整體更換低氮鍋爐的方式進行改造，并確保低氮燃燒機達到標準燃氣壓力情況下安全、穩定運行。改造后氮氧化物排放濃度需穩定滿足陜西省《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB61/1226-2018）相關要求。