減污降碳協同增效實施方案，推動鋼鐵、水泥、焦化行業及鍋爐超低排放改造

6月10日，生態環境部 國家發展和改革委員會等7部門發布《減污降碳協同增效實施方案》，方案指出，實施可再生能源替代行動，大力發展風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等，因地制宜開發水電，開展小水電綠色改造，在嚴監管、確保絕對安全前提下有序發展核電，不斷提高非化石能源消費比重。一體推進重點行業大氣污染深度治理與節能降碳行動，推動鋼鐵、水泥、焦化行業及鍋爐超低排放改造。2025年和2030年，全國短流程煉鋼占比分別提升至15%、20%以上。2025年再生鋁產量達到1150萬噸，2030年電解鋁使用可再生能源比例提高至30%以上。推動冶煉副產能源資源與建材、石化、化工行業深度耦合發展。

關于印發《減污降碳協同增效實施方案》的通知

環綜合〔2022〕42號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團生態環境廳(局)、發展改革委、工業和信息化主管部門、住房和城鄉建設廳(局)、交通運輸廳(局、委)、農業農村(農牧)廳(局、委)、能源局:

《減污降碳協同增效實施方案》已經碳達峰碳中和工作領導小組同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

生態環境部

國家發展和改革委員會

工業和信息化部

住房和城鄉建設部

交通運輸部

農業農村部

國家能源局

2022年6月10日

鍋爐政策節選：

動能源綠色低碳轉型

統籌能源安全和綠色低碳發展，推動能源供給體系清潔化低碳化和終端能源消費電氣化。實施可再生能源替代行動，大力發展風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等，因地制宜開發水電，開展小水電綠色改造，在嚴監管、確保絕對安全前提下有序發展核電，不斷提高非化石能源消費比重。嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴格合理控制煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。重點削減散煤等非電用煤，嚴禁在國家政策允許的領域以外新(擴)建燃煤自備電廠。持續推進北方地區冬季清潔取暖。新改擴建工業爐窯采用清潔低碳能源，優化天然氣使用方式，優先保障居民用氣，有序推進工業燃煤和農業用煤天然氣替代。(國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、農業農村部、水利部、市場監管總局按職責分工負責)

推進工業領域協同增效

實施綠色制造工程，推廣綠色設計，探索產品設計、生產工藝、產品分銷以及回收處置利用全產業鏈綠色化，加快工業領域源頭減排、過程控制、末端治理、綜合利用全流程綠色發展。推進工業節能和能效水平提升。依法實施“雙超雙有高耗能”企業強制性清潔生產審核，開展重點行業清潔生產改造，推動一批重點企業達到國際領先水平。研究建立大氣環境容量約束下的鋼鐵、焦化等行業去產能長效機制，逐步減少獨立燒結、熱軋企業數量。大力支持電爐短流程工藝發展，水泥行業加快原燃料替代，石化行業加快推動減油增化，鋁行業提高再生鋁比例，推廣高效低碳技術，加快再生有色金屬產業發展。2025年和2030年，全國短流程煉鋼占比分別提升至15%、20%以上。2025年再生鋁產量達到1150萬噸，2030年電解鋁使用可再生能源比例提高至30%以上。推動冶煉副產能源資源與建材、石化、化工行業深度耦合發展。鼓勵重點行業企業探索采用多污染物和溫室氣體協同控制技術工藝，開展協同創新。推動碳捕集、利用與封存技術在工業領域應用。(工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部、國家能源局按職責分工負責)

推進大氣污染防治協同控制

優化治理技術路線，加大氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)以及溫室氣體協同減排力度。一體推進重點行業大氣污染深度治理與節能降碳行動，推動鋼鐵、水泥、焦化行業及鍋爐超低排放改造，探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協同控制改造提升工程試點。VOCs等大氣污染物治理優先采用源頭替代措施。推進大氣污染治理設備節能降耗，提高設備自動化智能化運行水平。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物管理，加快使用含氫氯氟烴生產線改造，逐步淘汰氫氯氟烴使用。推進移動源大氣污染物排放和碳排放協同治理。

減污降碳協同增效實施方案